“新质生产力”一词是2023年9月习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提出的，强调整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。
2023年底，中央经济工作会议部署2024年九大经济工作中，新质生产力一词位于首要工作任务中，强调“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”。
2024年初，31个省市自治区地方政府工作报告中，有29个省市自治区提及新质生产力：
一直到今年两会期间，“新质生产力”成为最大的焦点之一，被首次写入政府工作报告，引起广泛关注。那么，到底什么是新质生产力？
近几年，国家一直在强调我们自身经济的转型升级、高质量发展，新质生产力本质上是高质量发展的关键着力点。中共中央政治局2024年1月31日就扎实推进高质量发展进行了第十一次集体学习，重点就是新质生产力。通过官方报道，中央给出了一个比较清晰的界定：
“概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。
它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。”
新质生产力不是务虚的概念，而是一个务实的发展策略，对应有坚实的产业支撑。习近平总书记在黑龙江首次提出这个概念时就强调了产业界定，即战略性新兴产业和未来产业。
因此，新质生产力相比原来的战略性新兴产业并不是简单的重复，更不是简单等同于从劳动密集型向资本密集型调整的产业升级，不是农业升级为工业、工业升级为服务业的结构转型。新质生产力更加强调的是质态，而不是业态。
即使是最传统的农业，如果能通过革命性的技术进行生产要素的创新型组合，也能形成新质生产力。比如采用大数据与人工智能技术的选种育种，数字技术支撑的自动化种植、收割、深加工等，同样可以构成新质生产力的质态。
发展新质生产力的关键是创新，但创新的关键又是什么？
关于创新，一直有两个力量：一个是市场化的创新，就是企业家群体、科学家群体的组合创新；另一个是政府主导的、举国体制推进的创新。
市场和企业家如何创新？最关键的就是金融市场和法治环境：
金融市场的关键是资本市场，只有通过健康发达的资本市场，企业家才有可能调动全社会的资本进行创新，投资者既分担创新的风险，也共享创新的收益。
法治环境的关键是稳定预期和可信承诺。创新需要长期的试错，需要长期主义的投资，如果政策上朝令夕改，法治上任性执法，企业家就无法形成稳定、可持续的预期，不敢做长期、高风险的投入。法治环境最关键的就是产权保护，包括知识产权保护。
民营企业是市场创新的中坚力量，政府越来越意识到要敢于鼓励和帮助有实力的企业家和企业做大做强，而民营企业自身也要报团取暖、自立自强。